La Pologne devient le seul pays de l'UE à ne pas avoir adopté l'AMC

Le parlement du pays n'a pas réussi à passer outre le veto du président Karol Nawrocki sur le projet de loi sur le marché des crypto-actifs, ce qui a conduit à la nécessité de reprendre le processus législatif depuis le début. Cet événement met en lumière les conflits politiques internes en Pologne et pourrait avoir des conséquences sur le marché local des cryptoactifs, qui se développe activement.

Selon les dernières données, la chambre basse du parlement polonais (Sejm) a tenté de passer outre le veto du président lors d'un vote le 5 décembre, mais n'a pas réussi à réunir la majorité des trois cinquièmes requise, avec 18 voix d'écart. Le président Nawrocki a opposé son veto au projet de loi plus tôt dans la semaine, arguant qu'il était trop complexe par rapport à d'autres pays de l'UE et qu'il risquait de pousser les entreprises locales de crypto-monnaies à l'étranger.

"Cette loi pourrait forcer les entreprises nationales à se délocaliser dans d'autres pays ", a déclaré le président, citant les barrières bureaucratiques potentielles.

Le premier ministre Donald Tusk, quant à lui, a activement soutenu le projet de loi, le qualifiant d'élément de la politique de sécurité nationale. Il a prévenu qu'en l'absence de réglementation, les crypto-monnaies pourraient être utilisées par les services de renseignement russes et les groupes du crime organisé pour des financements occultes. Au cours des débats parlementaires, M. Tusk a exhorté les députés à passer outre le veto, mais la tentative a échoué en raison des divisions politiques entre les partisans du nationaliste Nawrocki et la coalition pro-européenne de M. Tusk.

Le MiCA, qui est entré en vigueur dans l'UE à la fin du mois de décembre 2024, prévoit la délivrance de licences aux fournisseurs de services de crypto-actifs et vise à assurer la clarté réglementaire pour les actifs numériques. D'autres pays de l'UE, comme l'Allemagne, Malte, les Pays-Bas et la Lituanie, ont déjà commencé à délivrer de telles licences. Le régulateur italien Consob a récemment rappelé aux entreprises la date limite du 30 décembre pour se conformer à la MiCA, avertissant que les fournisseurs d'actifs virtuels non enregistrés devaient cesser leurs activités ou soumettre des demandes.

Pour la Pologne, ce retard crée un vide réglementaire. Malgré cela, le marché des crypto-monnaies dans le pays se développe rapidement: selon Chainalysis, la Pologne se classe huitième en Europe en termes de crypto-monnaies reçues de juillet 2024 à juin 2025, avec une croissance annuelle des transactions supérieure à 50%. Selon les estimations de Statista, environ 7,9 millions de Polonais (un cinquième de la population) utilisent des crypto-monnaies. Les experts du secteur sont divisés: certains considèrent le projet de loi comme un pas vers la clarté, tandis que d'autres, comme le PDG de la bourse polonaise Zondacrypto, le qualifient de "pas en arrière" qui pourrait criminaliser le développement de la blockchain de base.

Dans le sillage de cet événement, la Commission européenne envisage de centraliser la réglementation des bourses de crypto-monnaies sous une supervision unifiée, similaire à celle de la SEC aux États-Unis, ce qui pourrait réduire l'importance des mises en œuvre nationales à l'avenir. Cependant, de tels changements nécessiteraient des années de négociations et de mise en œuvre.