Recettes fiscales en baisse grâce aux jeux de hasard : un changement dans les recettes fiscales

Pendant des décennies, l'État allemand a misé sur les recettes des jeux de hasard, des loteries aux paris sportifs en passant par les offres en ligne. En 2023, les recettes fiscales issues des jeux de hasard ont rapporté environ 2,48 milliards d'euros, soit une baisse de 3,6% par rapport à l'année précédente.

Ce recul marque le premier ralentissement après une longue période de croissance constante, même si, en comparaison sur dix ans, les recettes restent nettement supérieures au niveau de 2013.

Baisse considérable des recettes totales

Bien que le secteur des jeux de hasard soit traditionnellement considéré comme une source de revenus fiable pour l'État, des signes de changement sont apparus récemment. Alors que les offres classiques comme les loteries continuent de générer des recettes importantes, les segments qui sont fortement numérisés sont particulièrement touchés par des baisses.

Ainsi, ce ne sont pas seulement les paris conventionnels qui jouent un rôle, mais aussi les variantes modernes. Par exemple, l'offre de pouvoir jouer aux machines à sous dans les casinos en ligne est de plus en plus populaire - une tendance qui entraîne toutefois en même temps un déplacement des recettes fiscales.

Au total, le recul des recettes fiscales est de 3,6%, ce qui montre que le marché est en pleine mutation. Parallèlement, il apparaît que l'État est toujours gagnant au bout du compte, quelle que soit la faiblesse des chances de gain pour le joueur individuel.

L'impôt sur les loteries, un pilier stable des recettes

L'impôt sur les loteries reste la source de revenus la plus rentable dans le secteur des jeux de hasard. En 2023, elle a permis d'alimenter les caisses des Länder d'environ 1,77 milliard d'euros, soit 71% du total des recettes fiscales.

Ces recettes ont augmenté de 5,8 pour cent par rapport à l'année précédente et affichent même une croissance de 22,3 pour cent sur dix ans. Le succès continu des produits de loterie peut surprendre au vu du recul enregistré dans d'autres segments, mais il souligne en même temps l'importance des offres de jeux de hasard traditionnelles pour le budget de l'Etat.

Les paris sportifs: une épée à double tranchant

Contrairement aux recettes des loteries, les recettes fiscales des paris sportifs ont enregistré un léger recul. En 2023, les recettes s'élevaient à 409 millions d'euros, soit 5,2% de moins qu'en 2022. Néanmoins, une comparaison avec les chiffres d'il y a dix ans montre que les recettes des paris sportifs ont plus que doublé, soit 116,8%.

Cette constatation montre que si les paris sportifs connaissent une évolution plus faible cette année, ils jouent un rôle important à long terme dans le secteur des jeux de hasard. Le dynamisme de ce segment reflète la croissance du marché des paris en ligne et des événements en direct, qui s'est établie au cours des dernières années.

Nette baisse des machines virtuelles

C'est dans le domaine des automates virtuels que la baisse des recettes fiscales a été la plus spectaculaire. En 2023, les recettes ont diminué de 38,5% et seuls 264 millions d'euros ont été versés dans les caisses publiques.

Cette baisse indique un changement significatif dans les habitudes de jeu. Les raisons possibles sont un déplacement des préférences des utilisateurs vers d'autres offres en ligne ou un changement de réglementation qui influence le comportement de jeu des clients.

Parallèlement, cette baisse pourrait également nécessiter une adaptation des modèles de taxation afin de répondre à l'évolution des conditions du marché.

Le poker en ligne et l'impact de la nouvelle réglementation

Les revenus du poker en ligne ont également évolué récemment. Depuis l'entrée en vigueur du traité d'État sur la nouvelle réglementation des jeux de hasard le 1er juillet 2021, le poker en ligne et les jeux de machines virtuelles sont taxés.

En 2023, les recettes du poker en ligne ont diminué de 7,5% et n'ont atteint que 30 millions d'euros. Cette baisse pourrait être due à un changement des habitudes de jeu ou à une concurrence accrue d'autres offres de jeux de hasard numériques.

Malgré cette baisse, le poker en ligne reste une composante importante du marché des jeux d'argent numériques, même si la tendance dans certains domaines indique des chiffres à la baisse.

Différences régionales et influence des Länder

En Allemagne, la législation sur les loteries relève de la compétence des Länder, ce qui signifie que les recettes fiscales provenant des jeux de hasard sont directement versées aux Länder. En 2023, la Rhénanie-du-Nord-Westphalie a obtenu la plus grande part avec 535 millions d'euros, suivie de la Bavière avec 350 millions d'euros et du Bade-Wurtemberg avec 300 millions d'euros.

Ces différences régionales reflètent non seulement les différences de densité de population, mais aussi les préférences et les conditions de marché variables dans les différents Länder.

L'attribution des recettes aux Länder joue un rôle central dans la répartition et l'utilisation des fonds dans le budget de l'État, ce qui a à son tour des répercussions sur les projets d'infrastructure régionaux et les programmes sociaux.

Prévisions et perspectives d'avenir

Les experts estiment que les recettes fiscales dans le secteur des jeux de hasard continueront à subir des fluctuations à l'avenir. L'économiste Jens Boysen-Hogrefe de l'Institut pour l'économie mondiale (IfW) de Kiel a déjà pronostiqué une nouvelle baisse modérée d'environ 0,6% pour l'année prochaine.

Alors que certains segments, comme le poker en ligne, pourraient bien présenter un potentiel de croissance, d'autres, notamment le secteur des machines virtuelles, devraient rester sous pression. Ces prévisions montrent que l'évolution dynamique des jeux de hasard numériques continuera d'avoir une grande influence sur les recettes fiscales.

L'État doit donc se préparer à un environnement dans lequel des mécanismes de régulation flexibles et adaptables sont nécessaires pour garantir des recettes stables à l'avenir.